关于杭州市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告（摘要）
发布时间: 2024-02-26 14:35:39
来源: 杭州市发展和改革委员会
（2024年1月29日在杭州市第十四届人民代表大会第四次会议上）
一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况
2023年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，在市委坚强领导下，在市人大监督支持下，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，深入实施三个“一号工程”和“十项重大工程”，打赢了亚（残）运攻坚仗和经济翻身仗“两场硬仗”，统筹推进高质量发展与高水平安全，各项工作取得了新成效。“地区生产总值”等31项指标可以达到或超过年初确定的目标。
经济总量迈上“2万亿”新台阶。全市地区生产总值实现20059亿元，增长5.6%，增速高于全国0.4个百分点。农林牧渔业增加值357亿元，增长3.7%。规上工业增加值4355亿元，增长2.4%。服务业增加值14045亿元，增长7.2%，全市居民人均可支配收入73797元，增长5.0%。推出“抢先机、拼经济”30条、经济高质量发展64条、扩大有效投资18条等一揽子政策，为市场经营主体减负925.7亿元。
杭州亚运会、亚残运会圆满成功。“两个亚运”比赛项目、比赛日、赛事数量均超以往历届。赛事平均上座率超90%，观赛规模超370万人次。高质量实施迎亚运“三大提升”行动。新(改)建城市公园65个，其中亚运主题公园30个。坚持亚运惠民、共建共享，人均体育场地面积预计达2.85平方米。
科技创新引领作用凸显。国家实验室挂牌运行，中国科学院杭州医学所获批直属所，新增全国重点实验室7家。连续3年获省“科技创新鼎”。新认定国家高新技术企业3195家、省科技型中小企业7770家，新增省技术创新中心1家。新入选省顶尖人才11名，新认定高层次人才3.5万名，新引进35岁以下大学生39.7万人。
产业发展动能加快积蓄。杭州数据交易所正式揭牌。“中国视谷”加快起势，累计签约亿元以上项目18个、总投资161亿元。新增专精特新小巨人117家。出台服务业高质量发展实施意见。30家企业入选中国服务业企业500强，13家企业入选中国民营企业服务业100强，成功培育省级服务业领军企业137家。
重点领域改革深入推进。出台实施《杭州市优化营商环境条例》。建立健全全市项目全生命周期管理服务体系。“杭州市民码1.0”上线。对城投集团、钱投集团、商旅集团和运河集团完成战略重组，新组建临空建投集团、能源集团、安居集团、农发集团、科创集团。在全省率先实现综合执法领域“首违不罚”全覆盖。
城市发展能级全面跃升。杭州地铁四期项目全面开工建设，钱塘快速路全线贯通，京杭运河二通道杭州段建成通航。青山水库防洪能力提升工程、萧山五堡闸站工程投运见效。《杭州都市圈发展规划》获批实施。成功举办第四届联合国世界数据论坛、第二届全球数字贸易博览会和首届良渚论坛。
民生保障水平有效改善。大力发展普惠托育服务体系，新增托位6870个。出台生育补助政策，发放孕产、育儿补助1.56亿元。新建中小学和幼儿园98所、新增学位8.4万个。完成城镇老旧小区改造269个，惠及住户近10万户。全市农村集体经济总收入196.7亿元，集体经营性收入50万元以上行政村占比达96.6%。
城市软实力稳步提升。创新打造市区两级文明驿站534个，开展各类文明实践活动26万余场。连续17年被评为“中国最具幸福感城市”。成功创建国家级对外文化贸易基地（杭州）。4家企业入选“全国文化企业30强”
绿色发展成效显著。省级生态文明建设示范区实现全覆盖。首获全省“五水共治”大禹鼎金鼎。环境空气质量综合指数改善率全省第一。入选首批国家碳达峰试点城市。
城市治理卓有成效。全年未发生安全生产事故。获评首批全国社会治安防控体系建设示范城市。疫情防控平稳转段，向60岁以上老人免费发放“防疫包”204.8万份。有力应对多轮强降雨和台风“杜苏芮”。
二、2024年经济社会发展主要目标
地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入与经济增长同步，城镇居民人均可支配收入与经济增长同步，农村居民人均可支配收入高于城镇居民人均可支配收入1个百分点，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，城镇调查失业率控制在5%以内。
三、2024年经济社会发展主要任务
做好2024年经济社会发展工作，将从持续扩大有效需求，推动经济稳中求进；全力以赴优化结构，推进发展新质生产力；持续增强科创能力，加快各类要素集聚；全面推进改革攻坚，激发发展活力动力；抢抓后亚运机遇期，提升城市发展能级；扎实推进共同富裕，优化升级生活品质；厚植人文品质魅力，打造新时代文化高地；加快建设美丽杭州，实现人与自然和谐共生；织密安全防护网络，保障社会平安稳定九个方面着手，为奋力打造世界一流的社会主义现代化国际大都市、努力成为中国式现代化的城市范例注入新内涵。
四、2024年重点建设项目、市本级投资项目安排
2024年计划安排市重点建设项目881个，其中实施项目786个，预备项目95个。实施项目中，计划新开工项目131个，续建项目525个，建成项目130个，年度计划投资2068.5亿元。2024年市本级政府投资计划安排项目534个，年度计划投资532.3亿元。
关于杭州市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告（摘要）
发布日期： 2024-02-26 14：35
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（2024年1月29日在杭州市第十四届人民代表大会第四次会议上）
一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况
2023年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，在市委坚强领导下，在市人大监督支持下，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，深入实施三个“一号工程”和“十项重大工程”，打赢了亚（残）运攻坚仗和经济翻身仗“两场硬仗”，统筹推进高质量发展与高水平安全，各项工作取得了新成效。“地区生产总值”等31项指标可以达到或超过年初确定的目标。
经济总量迈上“2万亿”新台阶。全市地区生产总值实现20059亿元，增长5.6%，增速高于全国0.4个百分点。农林牧渔业增加值357亿元，增长3.7%。规上工业增加值4355亿元，增长2.4%。服务业增加值14045亿元，增长7.2%，全市居民人均可支配收入73797元，增长5.0%。推出“抢先机、拼经济”30条、经济高质量发展64条、扩大有效投资18条等一揽子政策，为市场经营主体减负925.7亿元。
杭州亚运会、亚残运会圆满成功。“两个亚运”比赛项目、比赛日、赛事数量均超以往历届。赛事平均上座率超90%，观赛规模超370万人次。高质量实施迎亚运“三大提升”行动。新(改)建城市公园65个，其中亚运主题公园30个。坚持亚运惠民、共建共享，人均体育场地面积预计达2.85平方米。
科技创新引领作用凸显。国家实验室挂牌运行，中国科学院杭州医学所获批直属所，新增全国重点实验室7家。连续3年获省“科技创新鼎”。新认定国家高新技术企业3195家、省科技型中小企业7770家，新增省技术创新中心1家。新入选省顶尖人才11名，新认定高层次人才3.5万名，新引进35岁以下大学生39.7万人。
产业发展动能加快积蓄。杭州数据交易所正式揭牌。“中国视谷”加快起势，累计签约亿元以上项目18个、总投资161亿元。新增专精特新小巨人117家。出台服务业高质量发展实施意见。30家企业入选中国服务业企业500强，13家企业入选中国民营企业服务业100强，成功培育省级服务业领军企业137家。
重点领域改革深入推进。出台实施《杭州市优化营商环境条例》。建立健全全市项目全生命周期管理服务体系。“杭州市民码1.0”上线。对城投集团、钱投集团、商旅集团和运河集团完成战略重组，新组建临空建投集团、能源集团、安居集团、农发集团、科创集团。在全省率先实现综合执法领域“首违不罚”全覆盖。
城市发展能级全面跃升。杭州地铁四期项目全面开工建设，钱塘快速路全线贯通，京杭运河二通道杭州段建成通航。青山水库防洪能力提升工程、萧山五堡闸站工程投运见效。《杭州都市圈发展规划》获批实施。成功举办第四届联合国世界数据论坛、第二届全球数字贸易博览会和首届良渚论坛。
民生保障水平有效改善。大力发展普惠托育服务体系，新增托位6870个。出台生育补助政策，发放孕产、育儿补助1.56亿元。新建中小学和幼儿园98所、新增学位8.4万个。完成城镇老旧小区改造269个，惠及住户近10万户。全市农村集体经济总收入196.7亿元，集体经营性收入50万元以上行政村占比达96.6%。
城市软实力稳步提升。创新打造市区两级文明驿站534个，开展各类文明实践活动26万余场。连续17年被评为“中国最具幸福感城市”。成功创建国家级对外文化贸易基地（杭州）。4家企业入选“全国文化企业30强”
绿色发展成效显著。省级生态文明建设示范区实现全覆盖。首获全省“五水共治”大禹鼎金鼎。环境空气质量综合指数改善率全省第一。入选首批国家碳达峰试点城市。
城市治理卓有成效。全年未发生安全生产事故。获评首批全国社会治安防控体系建设示范城市。疫情防控平稳转段，向60岁以上老人免费发放“防疫包”204.8万份。有力应对多轮强降雨和台风“杜苏芮”。
二、2024年经济社会发展主要目标
地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入与经济增长同步，城镇居民人均可支配收入与经济增长同步，农村居民人均可支配收入高于城镇居民人均可支配收入1个百分点，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，城镇调查失业率控制在5%以内。
三、2024年经济社会发展主要任务
做好2024年经济社会发展工作，将从持续扩大有效需求，推动经济稳中求进；全力以赴优化结构，推进发展新质生产力；持续增强科创能力，加快各类要素集聚；全面推进改革攻坚，激发发展活力动力；抢抓后亚运机遇期，提升城市发展能级；扎实推进共同富裕，优化升级生活品质；厚植人文品质魅力，打造新时代文化高地；加快建设美丽杭州，实现人与自然和谐共生；织密安全防护网络，保障社会平安稳定九个方面着手，为奋力打造世界一流的社会主义现代化国际大都市、努力成为中国式现代化的城市范例注入新内涵。
四、2024年重点建设项目、市本级投资项目安排
2024年计划安排市重点建设项目881个，其中实施项目786个，预备项目95个。实施项目中，计划新开工项目131个，续建项目525个，建成项目130个，年度计划投资2068.5亿元。2024年市本级政府投资计划安排项目534个，年度计划投资532.3亿元。