您在杭州市十二届政协二次会议上提出的《关于疫情冲击下促进服务业复苏的建议》（第283号）收悉。非常感谢您对我市服务业发展的关心和关注。针对您提出的建议，我委会同市商务局、市地方金融监管局、杭州文广集团、市财政局等有关部门开展研究，现将有关办理情况答复如下：

服务业是杭州经济的基本盘和经济运行的“稳定器”。2020年以来，面对国际形势、新冠疫情等多重不利影响，杭州全力打好服务业助企纾困“组合拳”，把推动现代服务业高质量发展作为稳进提质的关键一招，全力稳定市场主体，多措并举提振信心，确保经济运行在合理区间。2023年一季度，杭州服务业整体形势回暖，服务业增加值超预期增长6.9%，高于GDP2.3个百分点，增速比上年全年加快4.9个百分点。1-3月规上服务业企业营收4050亿元，同比增长6%。10个行业门类“9升1降”。

一、已开展工作

（一）高位推进，打响杭州服务品牌。时隔11年杭州高规格召开全市服务业大会，提出“两地四中心”的整体建设目标。升格组建由书记任组长的服务业领导小组，建立服务业双月协调例会机制，制定出台服务业发展“1+N”政策，明确发展文化服务、旅游休闲、商务服务、物流服务等八大重点领域。在此基础上，针对生产性服务业，又制定出台了《关于建设全国先进生产性服务业集聚地的实施方案（2023—2025年）》和五大行动计划，加快构建“1+5+X”政策体系。

（二）活动造势，营造全市消费氛围。着力打响“数智消费•共富生活”城市消费品牌，聚焦消费新趋势，围绕消费重点领域，培育消费新业态、新模式，从首店经济、时尚消费、汽车消费、智能家居、绿色家电等多方面拉动消费引擎，全面激发消费潜力，加快构建高品质消费空间。2022年先后举办数智生活节、杭州仲夏夜、武林衣秀等各类促消费活动，开展“数智消费·打卡杭州”短视频大赛，推出城市消费虚拟形象代言人，打响杭州数智消费品牌。今年一季度围绕“活力暖冬消费季、智慧商圈购物节、美食天堂过大年”三大主题，全市又开展365场促消费活动，活动成交额42.3亿元，带动客流量565.8万人次，商场、综合体人气不断回暖。

（三）精准施策，激发消费市场活力。2022年全市先后出台支持批零住餐业发展、推广应用新能源汽车等12个促消费政策，取得明显成效。新能源汽车补贴政策共兑付资金3.9亿元，带动销售额173.6亿元，撬动比达1:44.5。2022年我市新能源车销量达21.3万辆，居全国第2位，仅次于上海。2022年发放10轮共5.5亿元数字消费券，推出3亿元家电家居消费券和数字人民币红包，撬动消费70亿元以上，充分发挥财政资金杠杆作用，有效提振消费信心。2023年，开年即出台《关于“抢先机、拼经济”实现开门红的实施意见》，13个区、县（市）相继推出“抢、拼”系列政策，全市发放2000万元“红红火火过大年”餐饮专项消费券、9000万元通用消费券、2.73亿元汽车消费券，着力活跃消费市场。3月17日出台《关于进一步提振消费阶段性举措的通知》，至一季度末，全市已投放新增指标103581个，已上牌17020辆，仅10几天时间，新增销售额约1亿元。

（四）助企纾困，强化金融服务支持。结合服务业特点和企业实际，优化金融要素配置，引导银行机构创新金融产品服务，创新应用“信易贷”“政采贷”“银税互动”等融资产品，加大对服务业的信贷支持力度。建立“连续贷+灵活贷”机制，银行机构对企业贷款的延期、续贷力度持续增强，截至2022年末，全市大中小微及个人经营性贷款无还本续贷贷款余额为1547.11亿元，比年初新增561.57亿元，进一步保障服务业小微企业贷款应延尽延、应续尽续。积极引导政府性融资担保机构积极发挥普惠、公益性作用，落实各项惠企助企政策，推动担保费率持续下降，截至2022年末，9家政府性融资担保机构平均担保费率已降至0.9%以下，小微和“三农”业务余额170.3亿元，较上年增长60.47%。

二、下一步工作举措

（一）加大政策扶持力度。充分发挥政策效应，全面落实各类提振消费政策举措，比如支持招引商贸头部企业，对全年零售额达到20亿元以上的企业进行奖励。开展平台消费激励活动，对开展活动成效显著的区县予以补贴，鼓励商贸企业做大做强。制定出台《关于加快推进杭帮菜研发和预制菜产业高质量发展的实施方案（2023-2025）》和《杭帮菜高质量发展十大行动》，促进餐饮消费。

（二）加大消费促进力度。加密活动频次，滚动推出中国（杭州）美食节、双品网购节、数智消费嘉年华等500场以上促消费活动，积极释放“端午”假期消费，将客流“流量”转化为消费“体量”，让餐饮、文旅、汽车等消费持续兴旺。推动京东超级体验店、奔驰新能源车总部等头部商贸企业落户杭州。主动对接阿里本地生活、国际数字商业板块，将龙头企业引进来、留下来。上半年计划引进落地各类首店50家。

（三）加大金融支持力度。进一步落实各项贴息、风险补偿等扶持政策，降低服务业企业经营成本。持续引导银行机构加大对服务业的信贷投入，合理确定利率，简化审批流程，扩大信用贷款占比，满足服务业信贷需求。深入推进营商环境“一号改革工程”，把金融支持服务业中小企业作为出发点和落脚点，做好金融要素保障助力工作，推动金融服务提质增效。

最后再次感谢您对我市服务业发展的关心、关注！

联系人： 服务业处 季一扬

联系电话：85251870