为贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）精神，按照全国营商环境评价和全省“互联网+监管”等相关工作要求，市能源管理服务中心结合工作实际，全面推行“双随机、一公开”工作机制，加强事中事后监管，提高监管效能，扎实推进各项改革，取得了阶段性成效。现将有关情况总结如下：

一、工作开展情况

市能源管理服务中心采取多项措施开展“双随机、一公开”工作：一是完善了抽查工作制度，依据任务来源，采用不同的抽查方式，如省下达的年度任务采取双随机检查方式、水泥行业专项检查采取专项任务方式、空调温度检查采取临时检查方式。二是明确监管职责。今年全市大综合一体化改革后，13项处罚事项已移交综合执法局，市能管中心重新梳理了检查事项，明确了本部门依然是节能监察主体责任人、明确了监察任务来源方式、明确了和综合执法局13个事项检查边界、明确了需移交案例的程序。三是落实凡检查必网上留痕。今年公共建筑节能检查、企业节能检查、温度抽查都在互联网+平台发起任务，现场开展检查、结果掌上录入、行政相对人现场签名确认等操作闭环。同时，原则上也出具书面检查报告，全过程使用移动执法设备，发现违法行为时，采取笔录、现场勘验、录音视频等固定证据。四是完成年度执法目标任务。2022年全年，采取双随机方式检查企业数量为19家，对5家企业下发强制整改通知书，采取专项监察方式检查公共建筑数量为38家，对8家公共建筑下发强制整改通知书，和统计局跨部门联合执法1次，掌上执法率为100%。

二、存在问题

1、改革后同一事项存在多家单位具有检查权限，可能造成监管责任推诿。大综合一体化执法改革后，节能行政处罚划转至市综合执法局，处罚事项划转同时综合执法局具备了该划转事项相关行政检查权利，又因改革推进，综合执法局执法力量下沉，街道执法队伍也具有该行政检查权利，造成同一事项三家单位具有行政检查权。

2、改革造成检查任务无法落地。如萧山区已经撤销能源检查部门、桐庐县能源执法工作并入综合执法局，省下达的能源执法检查任务无法分配到本条线下级单位。