您好！首先感谢您对总部楼宇经济发展的关心！

您在市政协十二届二次会议上提出的《关于优化楼宇载体的空间布局，招引更多“地瓜”扎根杭州的建议》（第462号）收悉，经市发改委主办，市建委、市规划和自然资源局、上城区政府、拱墅区政府、余杭区政府、临空示范区管委会等有关部门会办，现答复如下：

一、杭州楼宇经济发展情况

1、总体规模提质增量。2022年，全市税收亿元以上楼宇共有246幢，较2021年增加28幢。其中，中天钱塘银座、泛海国际中心、德力西大厦等20幢楼宇，税收超过10亿元。

2、核心集聚效应显著。上城、拱墅、西湖、滨江、萧山、余杭等6个区的税收亿元以上楼宇占全市近九成，积聚形成钱江新城、钱江世纪城、黄龙商圈、湖滨商圈、城西科创大走廊等一批楼宇经济重点平台。

3、支持举措持续加码。市政府工作报告提出“楼均论英雄”，积极发展楼宇经济，大力培育税收亿元楼宇。出台《关于推动杭州总部经济高质量发展的实施意见》，提出打造总部集聚区（总部社区），实施总部企业办公用房补助。制定《楼宇平方效益评价规范》市级标准，开展新时期杭州楼宇（总部）经济高质量发展课题研究。上城区打造楼宇经济数字驾驶舱，拱墅区大力推进商务社区建设，余杭区实施星级楼宇运营奖励，滨江区积极探索都市工业综合体建设。

4、发展空间潜力较大。根据测算，全市通过旧城改造、新城拓展，未来三年杭州市域范围内新增重点楼宇超过100幢，新增建筑面积有望超过1300万平方米，为楼宇经济发展提供有力保障。

二、下步工作打算

下一步，市发改委将会同各有关部门，积极贯彻落实“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，充分吸收您关于优化楼宇载体空间布局的宝贵建议，大力推动优质项目招引落地。

1、优化楼宇空间布局。一是推动楼宇经济重点平台错位发展。按照《杭州市国土空间总体规划（2021-2035年）》，坚持“科创西拓、智造东联、创新联网、平台集聚”发展思路，构建“两廊多圈”空间格局，推动楼宇布局与产业布局协同优化。二是打造总部经济集聚平台（总部集聚区）。在钱江新城（二期）、钱江世纪城、城西科创大走廊、城东智造大走廊等核心区块，规划建设一批总部经济集聚平台（总部社区），进一步拓展总部经济承载空间，引导总部企业向高能级产业平台集聚，强化高端资源要素集聚功能。三是加强楼宇空间保障。依据“三区三线”划定批复成果，开展重点平台空间规划修编，加强高品质楼宇用地保障。

2、着力提升楼宇品质。一是建立楼宇评价标准。研究制定星级楼宇评定地方标准，鼓励各区组织开展星级楼宇评选，推动重点楼宇提升品质。二是推动楼宇有机更新。推动存量楼宇有机更新，支持高端化、品质化、绿色化改造提升。依托重点商务区，积极推动甲级写字楼等高品质楼宇项目落地，打造“城市地标”。三是提升楼宇服务品质。探索建立市、区领导联系重点楼宇制度，设立重点楼宇联络专员，开展重点楼宇“三服务”活动，为相关企业在投资落地、开办经营、工程项目审批等环节提供优质高效、便利化的政务服务。支持打造数字化管理服务平台，建立“一楼一档案、以企业一档案”，动态掌握楼宇运营发展情况，推动各项服务便利直达。

3、着力推进楼宇招商。一是实施总部企业“招大引强”计划。强化总部项目策划生成，聚焦世界500强、中国500强、重点央企、上市公司等，建立总部企业招商清单，实施项目首报首谈制和信息共享制。建立总部企业招商工作评价机制。二是实施总部企业“杭商回家”计划。梳理全市“走出去”发展总部企业清单，实施动态服务管理，压实各区安商、稳商、富商责任，促使更多杭商总部回归发展。以国家营商环境创新试点为牵引，持续优化政务环境、法治环境、市场环境、经济生态环境，打造最优营商环境。三是实施“产业链招商”计划。聚焦“五大产业生态圈”，围绕产业链强链补链延链，紧盯链主企业、行业龙头企业以及上下游重点企业，研究制定招商方案，推动实现与全市楼宇空间资源实现精准匹配。四是实施总部精准供地。落实《关于进一步优化总部类等商业商务用地出让管理助力招商引资的通知》，进一步规范总部类商务用地带项目条件出让，助力优质总部企业精准落地。

联系人：市发改委服务业处  胡卢川

联系电话：85251852

杭州市发展和改革委员会

2023年5月23日