7月21日，市发改委会同市委宣传部、市教育局、市民政局等29个部门联合印发《杭州市基本公共服务标准(2022年版)》，现将有关政策解读如下：

        一、政策解释

     （一）为什么要编制《杭州标准》？

       基本公共服务关乎民生，连接民心。党中央高度重视基本公共服务制度体系建设。2018年10月4日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》，指导各地区各部门建立健全基本公共服务标准体系。2021年3月30日，国家发展改革委等21个部门印发了《国家基本公共服务标准(2021年版)》要求各地要结合实际制定本地区基本公共服务具体实施标准。2021年12月29日《浙江省基本公共服务标准（2021年版）》(以下简称《浙江标准》)印发。

       为加快推动杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例，增强全体人民在共建共享发展中的获得感，杭州市发改委等29个部门编制出台《杭州市基本公共服务标准（2022年版）》(以下简称《杭州标准》)，首次界定本市基本公共服务范围，全面承接和落实《浙江标准》，确保服务项目和内容不漏、服务标准不低的同时，又彰显了杭州特色。

     （二）《杭州标准》的编制坚持了哪些基本原则？

       一是尽力而为，量力而行。在加大保障和改善民生工作力度的同时，又充分考虑社会发展的阶段性特征和财政承受能力，不脱离实际。

       二是兜住底线，保障基本。明确政府兜底保障的标准与水平，促进基本公共服务资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜，织密扎牢民生保障网。

       三是统筹协调，动态调整。既坚持市域统筹，又赋予各区（县、市）一定自主权，因地制宜细化完善地方具体实施配套标准，推动标准水平衔接平衡并适时进行动态调整。

       四是创新机制，便民利民。以服务半径和服务人口为基本依据，统筹基本公共服务设施布局和共建共享，推进信息化应用和“一站式”办理，提高经办机构标准化服务管理水平，使群众能够便捷享有各项基本公共服务。

      （三）《杭州标准》的具体内容有哪些？

      《杭州标准》共涵盖11个基本公共服务领域的25个类别128个项目。这25个类别的具体内容：一是幼有所育。主要是优孕优生服务、儿童健康服务、儿童关爱服务。二是学有所教。主要是学前教育助学服务、义务教育服务、普通高中助学服务、中等职业教育助学服务。三是劳有所得。主要是就业创业服务、工伤失业保险服务。四是病有所医。主要是公共卫生服务、医疗保险服务、计划生育扶助服务。五是老有所养。主要是养老助老服务、养老保险服务。六是住有所居。主要是公租房服务、住房改造服务。七是弱有所扶。主要是社会救助服务、公共法律服务、扶残助残服务。八是军有所抚。主要是优军优抚服务。九是文有所化。主要有公共文化服务。十是体有所健。主要是公共体育服务。十一是事有所便。主要是生活便利服务、生活安全服务、生活环境服务。

      （四）《杭州标准》 有哪些特色？

       与《浙江标准》的基本公共服务项目相比，《杭州标准》在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、事有所便等领域增加杭州市特色项目25个，在服务对象、服务标准上提高项目18个。如“学有所教”中提升了义务教育阶段生均公用经费标准，每生每年比《浙江标准》高150元。“住有所居”中扩大了公共租赁住房的服务对象范围，增加新就业大学毕业生和创业人员。“病有所医”增加家庭医生签约服务。由辖区基层医疗卫生机构家庭医生向城乡居民提供规范的诊疗服务。“弱有所扶”中围绕残疾人的帮扶增加了基本住房保障、社会保险参保补贴、健康管理和社区康复、免费乘坐公共交通等内容。“文有所化”中新增了公益性培训讲座服务、公益性流动文化服务、应急广播和公共阅读服务设施服务。

       128个项目中有77个服务项目在服务标准中提出了量化指标，使部门可操作、政策可评估，也便于社会各界对照监督。

       二、执行时间

      《杭州标准》2022年7月21日印发，自2022年9月1日起施行。

       三、文件解释

      《杭州标准》由杭州市发展和改革委员会负责解释。

       四、解读机关

       解读机关：杭州市发展和改革委员会

       解读人：孟青青，联系电话：85253470