| 索引号 | 002489444/2022-15616 | 公开方式 | 主动公开 |
|---|---|---|---|
| 公开期限 | 长期公开 | 公开范围 | 面向全社会 |
| 发布机构 | 市发改委 | 信息生成日期 | 2022-07-21 |
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备注/文号 |
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杭州市发改委关于市十二届政协一次会议第384号建议的答复
发布时间: 2022-07-21 16:01:29
来源: 杭州市人民政府门户网站
你们在市十二届政协一次会议上提出的《关于推进我市电力能源低碳转型 高质量助力实现“双碳”目标的建议》（第384号）收悉。经我委主办，国网杭州供电公司会办，现答复如下：
首先非常感谢您的宝贵建议，能源安全、能源绿色转型已是当今社会关注的重点问题，加快构建现代能源体系是保障国家能源安全，力争如期实现碳达峰、碳中和的内在要求，也是推动实现经济社会高质量发展的重要支撑。大力发展可再生能源已经成为全球能源转型和应对气候变化的重大战略方向。
一、关于绿色低碳发展规划
国网杭州供电公司已在编制《杭州能源互联网示范区规划》，拟选取杭州三江汇区域及泛亚运区域为示范区，以“前瞻性、示范性、成长性”为发展目标基本原则，到2025年，基本建成中国特色国际领先能源互联网示范区；2030年，全面建成中国特色国际领先能源互联网示范区。
2025年 | 2035年 | |
能源网架体系 | 完善电网设施，试点建设直配电网，示范项目建成多能耦合互补与多元聚合互动，投入实际运行 | 基本建成覆盖全市的绿色电力、清洁热力等能源设施，实现能源系统的多能互补与多元互动。 |
信息支撑体系 | 试点能源信息全面感知，骨干通信网建设成型，部署全场景信息安全防护，建成多站融合能源大数据中心，数据管理能力成熟度国内领先 | 实现能源互联网全息感知及智能城市综合感知，建成一体化通信网，形成完善的云网协同架构，全面支撑多元化业务应用，数据管理能力成熟度国际领先。 |
价值创造体系 | 首批特色示范工程建成投运，数字储能、多站融合、云平台等投入使用，应用区块链结算技术服务客户，初步形成电力向能源服务的转型升级。 | 能源数据全采集，综合能源服务业务在全面开展。充电网络向全市扩展。能源大数据在城市治理、金融科技、绿色交通等领域广泛应用。 |
二、关于推进清洁能源建设规模化
为进一步加大光伏项目推进力度与建设规模，市发改委拟出台《关于进一步加快杭州市光伏发电项目建设的实施意见》，“十四五”期间确保新增光伏装机总量120万千瓦，力争达到200万千瓦，主要包括“光伏+工业领域、公共建筑、交通领域、商业领域、居民领域、农林领域”等。同时，市经信局拟出台《关于加快推动工业领域绿色低碳产业发展的实施意见》，提出巩固提升光伏产业先行优势，加快发展高性能晶硅和碲化镉、钙钛矿、铜铟镓硒等薄膜电池及组件，不断提高逆变器、控制器等系统关键装备和辅料配套能力，延伸发展光伏清扫机器人等目标，并对列入国家级智能光伏试点示范项目或智能光伏试点企业的，给予100万元奖励。
三、关于清洁能源利用高效化
在光伏并网容量消纳方面，国网杭州供电公司将加强对配电网的升级改造，倡导因地制宜、安全、经济的并网接入方式，保障光伏项目的大规模接入需求，确保全额消纳。另，我国新型储能行业除有一定商业化基础的电化学储能外，其他压缩空气储能、氢储能、飞轮储能、电磁储能等目前还处于由研发示范向商业化初期的过渡阶段。同时，我市除偏远山区外，光伏等新能源所发电量均能全额消纳。因此，综合考虑消纳情况、建设成本、安全、环境等因素，并不强制要求光伏项目必须搭配储能。此外，为引导储能良性、安全、健康发展，市发改委拟出台支持储能电站发展的相关政策文件，将从强化项目规划布局、规范项目管理、协同产业发展等方面提出相关意见。
四、关于新能源跨行业大数据平台建设
市发改委会同国网杭州供电公司已建立杭州市能源双碳数智平台。该平台目前正在进行2.0版本升级建设，主要升级内容一是分步实施电、热、气等多能数据平台自动汇聚接入，加快推动22家热电企业、11家燃气企业多能数据接入；二是以支撑政府能碳业务管理需求为目标，明确碳排放监测、电力供需监测、节能降碳e本帐、可再生能源发展、绿色金融等五大功能模块，计划在7月底前完成全部新增功能上线；三是建立平台市县一体化协同建设机制，将市级用能预算化、电力看经济、能碳监测等相对成熟监测应用成果统筹下发区县，深化落地应用和推广。
五、关于节能新技术应用及清洁替代
杭州市建委正牵头实施可再生能源建筑应用行动，包括提高新建建筑可再生能源应用力度、鼓励既有建筑改造加设太阳能光伏系统、深挖建筑周边区域的可再生能源应用潜力等方面。到2025年和2030年，新建建筑可再生能源替代理论建筑能源比例力争达到8%和12%。市发改委正在起草杭州市碳达峰1+N行动方案，拟制定能源、工业、交通运输、城乡建设等分领域分行业碳达峰实施方案，以及科技支撑、能源保障、碳汇能力、财政金融价格政策、标准计量体系、督察考核等保障方案。同时，市市场监管局与市建委正在起草《杭州新能源电动汽车充换电设施建设和运营补贴实施方案（2021-2023）》，加大新能源车与充换电站的推广力度。
联系人：能源处 张建宾
联系电话：85253496
杭州市发展和改革委员会
2022年7月13日
政府信息公开
索引号
002489444/2022-15616
发布机构
市发改委
文号
发布日期
2022-07-21 16：01
杭州市发改委关于市十二届政协一次会议第384号建议的答复
发布日期： 2022-07-21 16：01
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你们在市十二届政协一次会议上提出的《关于推进我市电力能源低碳转型 高质量助力实现“双碳”目标的建议》（第384号）收悉。经我委主办，国网杭州供电公司会办，现答复如下：
首先非常感谢您的宝贵建议，能源安全、能源绿色转型已是当今社会关注的重点问题，加快构建现代能源体系是保障国家能源安全，力争如期实现碳达峰、碳中和的内在要求，也是推动实现经济社会高质量发展的重要支撑。大力发展可再生能源已经成为全球能源转型和应对气候变化的重大战略方向。
一、关于绿色低碳发展规划
国网杭州供电公司已在编制《杭州能源互联网示范区规划》，拟选取杭州三江汇区域及泛亚运区域为示范区，以“前瞻性、示范性、成长性”为发展目标基本原则，到2025年，基本建成中国特色国际领先能源互联网示范区；2030年，全面建成中国特色国际领先能源互联网示范区。
2025年 | 2035年 | |
能源网架体系 | 完善电网设施，试点建设直配电网，示范项目建成多能耦合互补与多元聚合互动，投入实际运行 | 基本建成覆盖全市的绿色电力、清洁热力等能源设施，实现能源系统的多能互补与多元互动。 |
信息支撑体系 | 试点能源信息全面感知，骨干通信网建设成型，部署全场景信息安全防护，建成多站融合能源大数据中心，数据管理能力成熟度国内领先 | 实现能源互联网全息感知及智能城市综合感知，建成一体化通信网，形成完善的云网协同架构，全面支撑多元化业务应用，数据管理能力成熟度国际领先。 |
价值创造体系 | 首批特色示范工程建成投运，数字储能、多站融合、云平台等投入使用，应用区块链结算技术服务客户，初步形成电力向能源服务的转型升级。 | 能源数据全采集，综合能源服务业务在全面开展。充电网络向全市扩展。能源大数据在城市治理、金融科技、绿色交通等领域广泛应用。 |
二、关于推进清洁能源建设规模化
为进一步加大光伏项目推进力度与建设规模，市发改委拟出台《关于进一步加快杭州市光伏发电项目建设的实施意见》，“十四五”期间确保新增光伏装机总量120万千瓦，力争达到200万千瓦，主要包括“光伏+工业领域、公共建筑、交通领域、商业领域、居民领域、农林领域”等。同时，市经信局拟出台《关于加快推动工业领域绿色低碳产业发展的实施意见》，提出巩固提升光伏产业先行优势，加快发展高性能晶硅和碲化镉、钙钛矿、铜铟镓硒等薄膜电池及组件，不断提高逆变器、控制器等系统关键装备和辅料配套能力，延伸发展光伏清扫机器人等目标，并对列入国家级智能光伏试点示范项目或智能光伏试点企业的，给予100万元奖励。
三、关于清洁能源利用高效化
在光伏并网容量消纳方面，国网杭州供电公司将加强对配电网的升级改造，倡导因地制宜、安全、经济的并网接入方式，保障光伏项目的大规模接入需求，确保全额消纳。另，我国新型储能行业除有一定商业化基础的电化学储能外，其他压缩空气储能、氢储能、飞轮储能、电磁储能等目前还处于由研发示范向商业化初期的过渡阶段。同时，我市除偏远山区外，光伏等新能源所发电量均能全额消纳。因此，综合考虑消纳情况、建设成本、安全、环境等因素，并不强制要求光伏项目必须搭配储能。此外，为引导储能良性、安全、健康发展，市发改委拟出台支持储能电站发展的相关政策文件，将从强化项目规划布局、规范项目管理、协同产业发展等方面提出相关意见。
四、关于新能源跨行业大数据平台建设
市发改委会同国网杭州供电公司已建立杭州市能源双碳数智平台。该平台目前正在进行2.0版本升级建设，主要升级内容一是分步实施电、热、气等多能数据平台自动汇聚接入，加快推动22家热电企业、11家燃气企业多能数据接入；二是以支撑政府能碳业务管理需求为目标，明确碳排放监测、电力供需监测、节能降碳e本帐、可再生能源发展、绿色金融等五大功能模块，计划在7月底前完成全部新增功能上线；三是建立平台市县一体化协同建设机制，将市级用能预算化、电力看经济、能碳监测等相对成熟监测应用成果统筹下发区县，深化落地应用和推广。
五、关于节能新技术应用及清洁替代
杭州市建委正牵头实施可再生能源建筑应用行动，包括提高新建建筑可再生能源应用力度、鼓励既有建筑改造加设太阳能光伏系统、深挖建筑周边区域的可再生能源应用潜力等方面。到2025年和2030年，新建建筑可再生能源替代理论建筑能源比例力争达到8%和12%。市发改委正在起草杭州市碳达峰1+N行动方案，拟制定能源、工业、交通运输、城乡建设等分领域分行业碳达峰实施方案，以及科技支撑、能源保障、碳汇能力、财政金融价格政策、标准计量体系、督察考核等保障方案。同时，市市场监管局与市建委正在起草《杭州新能源电动汽车充换电设施建设和运营补贴实施方案（2021-2023）》，加大新能源车与充换电站的推广力度。
联系人：能源处 张建宾
联系电话：85253496
杭州市发展和改革委员会
2022年7月13日