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2022-01-21

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市发改委举行2022年第一期发改讲坛

发布时间: 2022-01-21 09:21:45

来源: 杭州市人民政府门户网站

集聚发展智慧,探讨改革举措,搭建成长舞台……2022年“发改讲坛”全新改版升级啦!


1月18日,市发改委举行2022年第一期发改讲坛,来自市发改委机关以及淳安县枫树岭镇下姜村的4位主讲人围绕“共同富裕”主题,进行了精彩的授课。全市发改系统干部职工参加了会议。团市委副书记许江晨和基层工作部负责人应邀参加会议。

会议由市发改委专职副局级组织员、一级调研员颜滨主持。

大家都讲了什么,一起来看看吧~

姜丽娟   淳安县枫树岭镇下姜村党总支书记

牢记嘱托 励志奋进  奋力打造共同富裕示范区下姜样板

2003年以来,下姜村党总支始终牢记习近平总书记殷殷嘱托,深刻落实习近平总书记在下姜村调研时提出的“党员干部要争做发展带头人、新风示范人、和谐引领人和群众贴心人”“四种人”要求,坚持“一张蓝图绘到底、一任接着一任干”,充分运用“党建+”工作法,挖掘潜能增加集体经济收入、多措并举发展特色产业、探索实践共同富裕新路径,村庄面貌发生了翻天覆地的变化,从昔日的“土墙房、烧木炭、半年粮、有女莫嫁下姜郎”远近闻名的“苦村”华丽转身为“农家乐、民宿忙、瓜果香、游客如织来下姜”的示范村。村党总支先后荣获全国先进基层党组织、全国脱贫攻坚先进集体等荣誉,村集体先后被评为全国民主法治示范村、全国文明村、全国美丽休闲乡村。

下姜村的昨天是在践行“绿水青山就是金山银山”中,从“贫穷”迈向“富美”。一方面大力实施环境综合整治,使“山更美、水更清、村庄环境更整洁”。通过“三改一建”(改水、改厕、改路,建沼气池)、拆危拆旧、城乡统筹、美丽乡村创建等,村庄整体面貌焕然一新。另一方面大力培育发展生态农业和乡村旅游富民产业。引进社会资本,成立农业开发有限公司,流转土地480亩,发展葡萄、草莓、桃子三大现代休闲农业产业。共培育民宿23家,创新建立民宿“五统一”机制,先后建成全国美丽休闲乡村、国家4A级景区,创新组建下姜实业公司,探索村庄专业化市场运营管理。落地“同吃同住同劳动”“三同”教育培训,成为省市委党校、省市委组织部的培训教育基地。

下姜村的今天以“跳出下姜、发展下姜”,实现“先富帮后富、区域共同富”。致力大治理,深入创建数智乡村。构建以共富指数为引领,“深绿创富、民生享富、智治安富、党建领富”为支撑的“1+4”大下姜共同富裕框架体系,开发建设14个应用场景。致力大融合,深化“帮富共同体”。按照“示范带动、区域联动”的思路,组建大下姜乡村振兴联合体,成立大下姜乡村振兴公司,深入实施“先富帮后富、强村带弱村”工程,实现8个“弱村”和613户低收入农户结对帮扶全覆盖。致力大布局,做优做实产业融合。制定“1+4”发展规划,推行以“下姜村为核心,农林产业、乡村旅游、培训产业、文创产业为主导”的大下姜“一核四线”产业布局,实施“我们一起富”强村带弱村、先富带后富行动,分享土地加盟、分种包销、入股联营等“带富十法”。致力大品牌,全面打响知名度。坚持品牌引领、品牌赋能、品牌共推,联合注册“下姜红”等“大下姜”系列商标,一体建立品牌标准和品牌示范基地,健全“下姜村”“大下姜”等品牌准入制度。

2020年大下姜区域行政村全部完成“3020”消薄目标,村集体经济总收入、经营性收入分别增长121.5%、156.2%,居民人均可支配收入增长46.0%,从全省平均水平的85%上升到97.3%。2020年大下姜联合体做法成为全国乡村振兴典型案例,入选了新中国成立70周年大型成就展。


周五四  社会建设综合协调处(筹)

消除贫富差距的共同富裕之维:国际比较与政策启示

聚焦全球贫富差距的发展变化。尽管全球整体财富增长,个体收入和财富不平等现象却更为突出,世界各国收入不平等程度呈显著差异,前10%人口所占财富与后50%所占财富的比重变化从5倍到50倍以上。政府净财富和私人部门的净财富之间的差距日益拉大。

聚焦全球财富分配存在的主要问题。从全球层面来看,各国人口收入和财富分配不平等问题仍然严重,发达经济体收入分配不均问题相对较好,而欠发达经济体则最为糟糕。财富分配不平等存在极大的区域差距,美俄恶化最为明显、欧洲相对较轻。财富分配存在阶层差异,中产阶级被挤压,M型社会凸显,低收入群数量较大,尤其是极端贫困的人。

聚焦全球财富分配不平等的根源。经济全球化,能够导致发达国家财富分配的两极化;技术进步,会引起发达国家财富分配不平等的上升;国内公共政策调整,也带来了一些发达国家收入差距的扩大;全球央行资产负债扩张,加剧了全球财富的不平等;全球阶层固化,加剧财富分配的不均。

聚焦我国财富分配格局的启示。中国改革开放以来,经济建设取得了巨大的成就,国内生产总值连续增长,收入差距整体来看有所缩小,但基尼系数和高低收入比仍处于较高水平。解决收入分配问题要坚持科技和制度创新,提高经济发展水平和居民富裕程度。应构建初次分配、再分配、三次分配的协调机制,建立更加完善的“提低”制度和机制。做大“蛋糕”和分好“蛋糕”都是实现共同富裕的途径,处理好二者之间的关系会带来这样一种局面,一方面做大“蛋糕”能够带来每个人分到更多的“蛋糕”,另一方面分“蛋糕”能够带来整个社会做出更大的“蛋糕”。


杜丽君  社会建设综合协调处(筹)副处长

坚守为民初心 回应群众所盼——关于公共服务优质共享的若干思考

人的全生命周期包括出生、上学、就业、结婚、生育、置业、就医、退休养老、身后事等阶段,人的全生命周期公共服务就是政府部门或者授权组织运用公共权力和公共资源向公民所提供的各项服务。基本公共服务的均等化是公共服务普及普惠的必要条件。

在公共服务整体布局方面,国家层面发布了《国家基本公共服务标准(2021年版)》,从幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶以及优军服务保障、文体服务保障等9个方面明确了国家基本公共服务具体保障范围和质量要求。省级层面围绕浙江民生“浙有善育”“浙有优学”“浙派工匠”“浙里健康”“浙里长寿”“浙里安居”“浙有众扶”“七优享”金名片开展。市级层面制定了《构建共建共享公共服务体系专项计划》,提出了包括教育、医疗、住房、社保、养老、文旅和保障措施等七个方面,共24条措施。

近年来,我市每年新增财力的三分之二以上用于民生领域,2020年民生方面投入1583.6亿元,占一般公共预算支出的76.5%。居民期望寿命82.95岁,已经达到世界发达国家居民的健康水平。前期,市共富办组织了共同富裕群众关注度专项调查,5615个样本调查结果显示,医疗、住房、教育、养老是当前群众最关注的四大领域。

但是在人口总量和结构发生变化的前提下,我市公共服务面临了巨大的挑战。要实现公共服务优质共享,仍然存在很多问题和短板:总量上,部分公共服务基础设施供给不足。人均上,公共服务基础设施人均值落后。结构上,优质公共服务供给失衡严重。区域上,公共服务配置不均衡问题突出。

关于提升公共服务的几点思考:坚持问题导向,聚焦民生痛点立行立改;坚持多跨协同,聚焦整体智治大胆实践;坚持共建共享,聚焦优质普惠率先探索。


石峰  价格处处长

知难不难 价格改革进行时——“共同富裕”目标下做好价格工作的思考

价格关系百姓生活,涉及改革发展稳定,价格工作既是经济工作,更是政治工作,做好价格工作意义重大,难度也很大。只有充分认识到价格改革工作的难度,才会深入对其本质进行研究,只有把握了价格改革发展的规律,才能在改革实践中顺利推进。

阐述价格工作的基本内涵(本质)。从经济学中的价格、生活中的价格、价格法中的价格三方面为切入点,阐述价格的表现价值、反映信息、分配利益、调节经济等四方面基本职能,以及如何管理好价格。

阐述40多年价格改革历程。通过回顾改革计划价格管理体制(1978-1991)、建立主要由市场形成价格的机制(1992-2000)、完善主要由市场形成价格的机制(2001-2012)、完善主要由市场决定价格的机制(2013年至今)等四阶段,总结这40多年价格改革的成功经验主要是:坚持市场化改革,稳妥推进价格改革,坚持法治化管理,着力保障和改善民生。

分析价格改革面临的新形势。总的来看,发展面临的结构性、体制性、周期性问题相互交织,短期矛盾和中长期问题并存。从推进共同富裕目标的挑战来看:今后一段时期杭州市所有工作的目标都将聚焦建设共同富裕示范区这个中心点,从国家、省、市的相关文件来看,虽然没有直接提到关于价格改革工作的具体内容,但前面也讲了,价格机制是市场经济的基础,因此,要推进共同富裕缺少不了价格改革的支撑,而价格改革毫无疑问也需要紧紧围绕共同富裕这个主题来开展工作,这就给下一步的价格改革工作带来更多新的挑战。

思考下一步如何做好价格工作。坚持稳字当头。要保持物价总水平基本稳定,要把握好价格政策措施出台的时机。注重稳中求进。涉及民生领域的一些价格问题,需要加强监测,并及时通过价格改革来疏导矛盾;对地方经济发展、民生保障有利,对建设共同富裕示范区有利,要加强研究,在“稳”的前提下,不断深化价格改革。加强清费减负。继续贯彻落实国家、省的相关政策,重点做好对城镇供水供电供气收费的清理规范工作;定期修订和公布行政事业性收费、经营服务收费、进出口环节港口政府管理收费等目录清单,加大收费内容和标准的宣传;加强与市场监管、行业主管部门之间的配合协同,继续加强对转供电、行业协会商会经营服务性收费等重点领域的清理规范工作。兜住民生底线。发改部门作为价格调控牵头部门,要做好整个重要民生商品保供稳价工作的牵头协调,一是完善价格监测预警和调控工作机制,及时进行预警上报重要民生商品价格波动的信息;二是围绕猪肉、水果、蔬菜等重要民生商品,发挥统筹协调能力,协调多个部门,分工合作,协同推进保供稳价工作。


本次讲坛采取线上直播的方式,各区、县(市)发改局的干部可以直接通过视频直播进行观看,分会场也很是热闹呢~


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2022-01-21

市发改委举行2022年第一期发改讲坛

发布日期: 2022-01-21 09:21

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集聚发展智慧,探讨改革举措,搭建成长舞台……2022年“发改讲坛”全新改版升级啦!


1月18日,市发改委举行2022年第一期发改讲坛,来自市发改委机关以及淳安县枫树岭镇下姜村的4位主讲人围绕“共同富裕”主题,进行了精彩的授课。全市发改系统干部职工参加了会议。团市委副书记许江晨和基层工作部负责人应邀参加会议。

会议由市发改委专职副局级组织员、一级调研员颜滨主持。

大家都讲了什么,一起来看看吧~

姜丽娟   淳安县枫树岭镇下姜村党总支书记

牢记嘱托 励志奋进  奋力打造共同富裕示范区下姜样板

2003年以来,下姜村党总支始终牢记习近平总书记殷殷嘱托,深刻落实习近平总书记在下姜村调研时提出的“党员干部要争做发展带头人、新风示范人、和谐引领人和群众贴心人”“四种人”要求,坚持“一张蓝图绘到底、一任接着一任干”,充分运用“党建+”工作法,挖掘潜能增加集体经济收入、多措并举发展特色产业、探索实践共同富裕新路径,村庄面貌发生了翻天覆地的变化,从昔日的“土墙房、烧木炭、半年粮、有女莫嫁下姜郎”远近闻名的“苦村”华丽转身为“农家乐、民宿忙、瓜果香、游客如织来下姜”的示范村。村党总支先后荣获全国先进基层党组织、全国脱贫攻坚先进集体等荣誉,村集体先后被评为全国民主法治示范村、全国文明村、全国美丽休闲乡村。

下姜村的昨天是在践行“绿水青山就是金山银山”中,从“贫穷”迈向“富美”。一方面大力实施环境综合整治,使“山更美、水更清、村庄环境更整洁”。通过“三改一建”(改水、改厕、改路,建沼气池)、拆危拆旧、城乡统筹、美丽乡村创建等,村庄整体面貌焕然一新。另一方面大力培育发展生态农业和乡村旅游富民产业。引进社会资本,成立农业开发有限公司,流转土地480亩,发展葡萄、草莓、桃子三大现代休闲农业产业。共培育民宿23家,创新建立民宿“五统一”机制,先后建成全国美丽休闲乡村、国家4A级景区,创新组建下姜实业公司,探索村庄专业化市场运营管理。落地“同吃同住同劳动”“三同”教育培训,成为省市委党校、省市委组织部的培训教育基地。

下姜村的今天以“跳出下姜、发展下姜”,实现“先富帮后富、区域共同富”。致力大治理,深入创建数智乡村。构建以共富指数为引领,“深绿创富、民生享富、智治安富、党建领富”为支撑的“1+4”大下姜共同富裕框架体系,开发建设14个应用场景。致力大融合,深化“帮富共同体”。按照“示范带动、区域联动”的思路,组建大下姜乡村振兴联合体,成立大下姜乡村振兴公司,深入实施“先富帮后富、强村带弱村”工程,实现8个“弱村”和613户低收入农户结对帮扶全覆盖。致力大布局,做优做实产业融合。制定“1+4”发展规划,推行以“下姜村为核心,农林产业、乡村旅游、培训产业、文创产业为主导”的大下姜“一核四线”产业布局,实施“我们一起富”强村带弱村、先富带后富行动,分享土地加盟、分种包销、入股联营等“带富十法”。致力大品牌,全面打响知名度。坚持品牌引领、品牌赋能、品牌共推,联合注册“下姜红”等“大下姜”系列商标,一体建立品牌标准和品牌示范基地,健全“下姜村”“大下姜”等品牌准入制度。

2020年大下姜区域行政村全部完成“3020”消薄目标,村集体经济总收入、经营性收入分别增长121.5%、156.2%,居民人均可支配收入增长46.0%,从全省平均水平的85%上升到97.3%。2020年大下姜联合体做法成为全国乡村振兴典型案例,入选了新中国成立70周年大型成就展。


周五四  社会建设综合协调处(筹)

消除贫富差距的共同富裕之维:国际比较与政策启示

聚焦全球贫富差距的发展变化。尽管全球整体财富增长,个体收入和财富不平等现象却更为突出,世界各国收入不平等程度呈显著差异,前10%人口所占财富与后50%所占财富的比重变化从5倍到50倍以上。政府净财富和私人部门的净财富之间的差距日益拉大。

聚焦全球财富分配存在的主要问题。从全球层面来看,各国人口收入和财富分配不平等问题仍然严重,发达经济体收入分配不均问题相对较好,而欠发达经济体则最为糟糕。财富分配不平等存在极大的区域差距,美俄恶化最为明显、欧洲相对较轻。财富分配存在阶层差异,中产阶级被挤压,M型社会凸显,低收入群数量较大,尤其是极端贫困的人。

聚焦全球财富分配不平等的根源。经济全球化,能够导致发达国家财富分配的两极化;技术进步,会引起发达国家财富分配不平等的上升;国内公共政策调整,也带来了一些发达国家收入差距的扩大;全球央行资产负债扩张,加剧了全球财富的不平等;全球阶层固化,加剧财富分配的不均。

聚焦我国财富分配格局的启示。中国改革开放以来,经济建设取得了巨大的成就,国内生产总值连续增长,收入差距整体来看有所缩小,但基尼系数和高低收入比仍处于较高水平。解决收入分配问题要坚持科技和制度创新,提高经济发展水平和居民富裕程度。应构建初次分配、再分配、三次分配的协调机制,建立更加完善的“提低”制度和机制。做大“蛋糕”和分好“蛋糕”都是实现共同富裕的途径,处理好二者之间的关系会带来这样一种局面,一方面做大“蛋糕”能够带来每个人分到更多的“蛋糕”,另一方面分“蛋糕”能够带来整个社会做出更大的“蛋糕”。


杜丽君  社会建设综合协调处(筹)副处长

坚守为民初心 回应群众所盼——关于公共服务优质共享的若干思考

人的全生命周期包括出生、上学、就业、结婚、生育、置业、就医、退休养老、身后事等阶段,人的全生命周期公共服务就是政府部门或者授权组织运用公共权力和公共资源向公民所提供的各项服务。基本公共服务的均等化是公共服务普及普惠的必要条件。

在公共服务整体布局方面,国家层面发布了《国家基本公共服务标准(2021年版)》,从幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶以及优军服务保障、文体服务保障等9个方面明确了国家基本公共服务具体保障范围和质量要求。省级层面围绕浙江民生“浙有善育”“浙有优学”“浙派工匠”“浙里健康”“浙里长寿”“浙里安居”“浙有众扶”“七优享”金名片开展。市级层面制定了《构建共建共享公共服务体系专项计划》,提出了包括教育、医疗、住房、社保、养老、文旅和保障措施等七个方面,共24条措施。

近年来,我市每年新增财力的三分之二以上用于民生领域,2020年民生方面投入1583.6亿元,占一般公共预算支出的76.5%。居民期望寿命82.95岁,已经达到世界发达国家居民的健康水平。前期,市共富办组织了共同富裕群众关注度专项调查,5615个样本调查结果显示,医疗、住房、教育、养老是当前群众最关注的四大领域。

但是在人口总量和结构发生变化的前提下,我市公共服务面临了巨大的挑战。要实现公共服务优质共享,仍然存在很多问题和短板:总量上,部分公共服务基础设施供给不足。人均上,公共服务基础设施人均值落后。结构上,优质公共服务供给失衡严重。区域上,公共服务配置不均衡问题突出。

关于提升公共服务的几点思考:坚持问题导向,聚焦民生痛点立行立改;坚持多跨协同,聚焦整体智治大胆实践;坚持共建共享,聚焦优质普惠率先探索。


石峰  价格处处长

知难不难 价格改革进行时——“共同富裕”目标下做好价格工作的思考

价格关系百姓生活,涉及改革发展稳定,价格工作既是经济工作,更是政治工作,做好价格工作意义重大,难度也很大。只有充分认识到价格改革工作的难度,才会深入对其本质进行研究,只有把握了价格改革发展的规律,才能在改革实践中顺利推进。

阐述价格工作的基本内涵(本质)。从经济学中的价格、生活中的价格、价格法中的价格三方面为切入点,阐述价格的表现价值、反映信息、分配利益、调节经济等四方面基本职能,以及如何管理好价格。

阐述40多年价格改革历程。通过回顾改革计划价格管理体制(1978-1991)、建立主要由市场形成价格的机制(1992-2000)、完善主要由市场形成价格的机制(2001-2012)、完善主要由市场决定价格的机制(2013年至今)等四阶段,总结这40多年价格改革的成功经验主要是:坚持市场化改革,稳妥推进价格改革,坚持法治化管理,着力保障和改善民生。

分析价格改革面临的新形势。总的来看,发展面临的结构性、体制性、周期性问题相互交织,短期矛盾和中长期问题并存。从推进共同富裕目标的挑战来看:今后一段时期杭州市所有工作的目标都将聚焦建设共同富裕示范区这个中心点,从国家、省、市的相关文件来看,虽然没有直接提到关于价格改革工作的具体内容,但前面也讲了,价格机制是市场经济的基础,因此,要推进共同富裕缺少不了价格改革的支撑,而价格改革毫无疑问也需要紧紧围绕共同富裕这个主题来开展工作,这就给下一步的价格改革工作带来更多新的挑战。

思考下一步如何做好价格工作。坚持稳字当头。要保持物价总水平基本稳定,要把握好价格政策措施出台的时机。注重稳中求进。涉及民生领域的一些价格问题,需要加强监测,并及时通过价格改革来疏导矛盾;对地方经济发展、民生保障有利,对建设共同富裕示范区有利,要加强研究,在“稳”的前提下,不断深化价格改革。加强清费减负。继续贯彻落实国家、省的相关政策,重点做好对城镇供水供电供气收费的清理规范工作;定期修订和公布行政事业性收费、经营服务收费、进出口环节港口政府管理收费等目录清单,加大收费内容和标准的宣传;加强与市场监管、行业主管部门之间的配合协同,继续加强对转供电、行业协会商会经营服务性收费等重点领域的清理规范工作。兜住民生底线。发改部门作为价格调控牵头部门,要做好整个重要民生商品保供稳价工作的牵头协调,一是完善价格监测预警和调控工作机制,及时进行预警上报重要民生商品价格波动的信息;二是围绕猪肉、水果、蔬菜等重要民生商品,发挥统筹协调能力,协调多个部门,分工合作,协同推进保供稳价工作。


本次讲坛采取线上直播的方式,各区、县(市)发改局的干部可以直接通过视频直播进行观看,分会场也很是热闹呢~